División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 21268
25 de noviembre, 2021
DFOE-CAP-1004
Ingeniero
José Arturo Solórzano Arroyo
Director Ejecutivo
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA EN TECNOLOGÍA
AGROPECUARIA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00006-2021 sobre la capacidad
de gestión institucional
Me permito remitirle el informe DFOE-CAP-SGP-00006-2021, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del seguimiento de la gestión sobre la
capacidad de gestión institucional con el objetivo brindar un panorama general sobre la
capacidad de gestión institucional, con base en el análisis del marco regulatorio y buenas
prácticas aplicables, con el propósito de promover su fortalecimiento en procura de la
generación de valor público.
Dicho informe comprende los resultados del análisis de la capacidad de gestión
institucional a partir de las dimensiones que conforman el Modelo Integrado de Gestión
Pública (MiGPS), el cual integra cuatro dimensiones -estrategia y estructura; liderazgo y
cultura; procesos e información; competencias y equipos- para el fortalecimiento de la
capacidad de gestión institucional; es decir, la articulación y preparación de los recursos
disponibles de cada entidad para cumplir sus funciones, objetivos y alcanzar los resultados.
Esas dimensiones consideran una serie de prácticas vinculadas a la gestión para
resultados, los riesgos, la calidad y el control interno en cada una de las dimensiones
definidas, cuya implementación en los subsistemas de gestión de las instituciones -financiera,
potencial humano, bienes y tecnologías de información- permite fortalecer la capacidad de
gestión institucional en procura de satisfacer las necesidades de la ciudadanía y generar valor
público mediante el ...
Fecha publicación: 26/11/2021
Fecha emisión: 25/11/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Año: 2021
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Seguimiento para la Mejora Pública
H-SG-03-06_01 V6
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16674
28 de octubre, 2021
DFOE-SEM-1219
Señor
Marlon Monge Castro
Presidente de la Junta Directiva
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN
Y TRANSFERENCIA EN TECNOLOGÍA AGROPECUARIA (INTA)
Señor
Arturo Solórzano Arroyo
Director Ejecutivo
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN
Y TRANSFERENCIA EN TECNOLOGÍA AGROPECUARIA (INTA)
Estimados señores:
Asunto: Emisión del Informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2021 “Índice Institucional
de Cumplimiento de Disposiciones y Recomendaciones (IDR)”.
Para su información y fines consiguientes, y con la solicitud de que se haga del
conocimiento de los miembros del Órgano Colegiado, me permito comunicarle la emisión del
Informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2021 “Índice Institucional de Cumplimiento de
Disposiciones y Recomendaciones (IDR)”, preparado por la Contraloría General de la
República.
El IDR tiene como propósito medir la eficacia, eficiencia y gestión de los sujetos
fiscalizados, respecto a la atención de las disposiciones y recomendaciones contenidas en los
informes de auditoría del período 2019-2020, según los avances logrados al 31 de julio de
2021.
A efecto de dar a conocer los principales resultados del IDR 2021, se adjunta una
infografía con los principales resultados, así como la ficha correspondiente al detalle de la
calificación obtenida por esa entidad. También se ha puesto a disposición un sitio web, en el
cual se podrá descargar la versión digital del citado Informe y visualizar la calificación para
cada una de las instituciones objeto de medición. Puede ingresar a dicho sitio en el siguiente
enlace: https://sites.google.com/cgr.go.cr/idr
Cabe indicar que, previo a la comunicación de los resultados, se realizó un proceso de
validación con las instituciones, cuyas observaciones fueron analizadas por el Área de
Seguimiento para la Mejora Pública, y se incorporaron los ajustes procedente ...
Fecha publicación: 28/10/2021
Fecha emisión: 28/10/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: Área de Seguimiento para la Mejora Pública
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Año: 2021
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio Nº 008647
11 de junio, 2021
DFOE-CAP-0305
Ingeniero
José Arturo Solorzano Arroyo
Director Ejecutivo
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA AGROPECUARIA
asolorzano@inta.go.cr jguilarme@inta.go.cr
Estimado señor
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00001-2021, Seguimiento de
la Gestión Pública: Aplicación de controles en las instituciones públicas
que contribuyen en el abordaje de la emergencia sanitaria.
De conformidad con las competencias asignadas en los artículos 183 y 184 de la
Constitución Política y los artículos 12 y 21 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República, N° 7428; me permito hacer de su estimable conocimiento el Informe N° N°
DFOE-CAP-SGP-00001-2021, Seguimiento de la Gestión Pública Aplicación de controles
en las instituciones públicas que contribuyen en el abordaje de la emergencia sanitaria,
preparado por el Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa.
En el citado informe, se consignan los resultados de citado seguimiento de la
gestión, el cual tuvo como objetivo revisar la aplicación de controles en las instituciones
públicas para el fortalecimiento e implementación de mecanismos de contribución,
coordinación, comunicación, consolidación de información, seguimiento y monitoreo, que
contribuyan con el abordaje de la emergencia sanitaria; así como, el apoyo a la estructura
organizacional definida para la atención de la emergencia sanitaria.
Asimismo, en dicho informe se recomienda a las instituciones, considerar los
resultados obtenidos como insumo para revisar y rediseñar, de ser necesario, sus
controles para la generación y transmisión de información oportuna y relevante para el
abordaje de la emergencia sanitaria, tanto a lo interno de la institución como hacia los
tomadores de decisiones, con el objet ...
Fecha publicación: 16/06/2021
Fecha emisión: 11/06/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION INSTITUCIONAL EXTERNA
Año: 2021
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Al contestar refiérase
al oficio N° ?00237
08 de enero, 2021
DFOE-EC-0021
Licenciada
Fanny Arce Alvarado
Auditora Interna
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA EN TECNOLOGÍA
AGROPECUARIA
farce@inta.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Criterio sobre la consulta relacionada con la asistencia del auditor o
auditora interna a las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Junta
Directiva
En atención a la consulta efectuada por la auditora interna del Instituto Nacional de
Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA), mediante el oficio
JD-INTA-200-2020, en el cual solicita el criterio de la Contraloría General sobre la
obligatoriedad de asistencia de la auditora Interna a las sesiones ordinarias y
extraordinarias de la Junta Directiva del INTA, me permito indicarle lo siguiente:
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
Con motivo del deber que recae en la auditora interna del INTA establecido en el
artículo 13?1 del Reglamento a Ley del Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en
Tecnología Agropecuaria (INTA), Decreto Ejecutivo N° 31857, la interesada consulta lo
siguiente: “¿Existe obligación de que el Auditor (a) Interno (a) asistir a todas las sesiones
de la Junta Directiva del INTA, tomando en consideración que expresamente el artículo
N°13 del Reglamento a la Ley N°8149 establece que el Auditor Interno debe asistir a las
sesiones de la Junta Directiva, pero la Ley N°8149 nunca contempló esa obligación?”.
1 “Artículo 13.—El Instituto tendrá una Junta Directiva compuesta por siete miembros, en quienes recaerá la
máxima dirección. ... A las sesiones de Junta Directiva ?deberán asistir el Director Ejecutivo y el Auditor ...
Fecha publicación: 13/01/2021
Fecha emisión: 08/01/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2021
] ...
Fecha publicación: 04/03/2007
Fecha emisión: 10/07/2006
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
Año: 2006
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos para el Desarrollo
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División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos para el Desarrollo
FOE-ED-0469 4 21 de diciembre, 2006
INFORME N° DFOE-ED-64-2006
Al contestar refiérase
al oficio No. 17718
21 de diciembre, 2006
FOE-ED-0469
Señora
María Gabriela Murillo Bogantes
Secretaria de Junta Directiva
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN Y
TRANSFERENCIA EN TECNOLOGÍA AGROPECUARIA
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del Informe No. DFOE-ED-64-2006 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2007 del Fideicomiso 906 INTA/BNCR, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢99.854,0 miles.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva, y se emitan las instrucciones correspondientes a las instancias que resulten pertinentes, nos permitimos remitirle el informe preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación del presupuesto ordinario del Fideicomiso 906
INTA-BNCR para el año 2007.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica No. 7428, y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto ordinario y su correspondiente plan operativo anual, presentados por ese Fideicomiso para el ejercicio presupuestario de 2007.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto y el correspondiente plan anual operativo, aprobados por el Comité Especial de Fideicomiso en el artículo 1 de las sesiones extraordinarias Nº 28 y
Nº 30 del 1 y 21 de siembre, respectivamente, que corresponden al periodo comprendido entre el 1° de enero y 31 de diciembre de 2007, remitidos con ...
Fecha publicación: 25/12/2006
Fecha emisión: 21/12/2006
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2006
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DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 15346
3 de noviembre de 2006
DCA-3456
Ingeniero
Alexis Vásquez Morera
Director Ejecutivo
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION Y
TRANSFERENCIA EN TECNOLOGÍA AGROPECUARIA
Fax 291-5234
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza a comprar directamente un palín mecánico, por una suma de US$7.790.
Nos referimos a su oficio DE-INTA-365-06 de 24 de octubre, recibido el 25 de octubre, mediante el cual, solicita autorización para comprar un palín mecánico, con enganche en 3 puntos, ancho de trabajo de 1.90 metros, con profundidad de trabajo de 30 cm, con dispositivo de seguridad y garantía de repuestos, marca Tortella 205-190 a la Saturnia S.A., para ser utilizado como tractor y indispensable para mitigar la degradación de los suelos e impacto de la escorrentía para el proyecto Plantón-Pacayas y por un monto de US$7.790.
I. Justificación de la solicitud:
Manifiesta que mediante Ley 8149 se crea el INTA como órgano de desconcentración máxima del MAG, con personalidad jurídica instrumental y según los límites económicos del artículo 27 de la Ley de Contratación Administrativa, se ubica en el estrato H.
Manifiesta que se está desarrollando el programa de "Mejoramiento de los sistemas de producción agropecuaria con tecnologías compatibles con el ambiente en la zona piloto de estudio Plantón-Pacayas, en la sub-cuenca del río Birris, cantón de Alvarado, bajo su responsabilidad y en coordinación con la Municipalidad del cantón y la Unidad de manejo de la cuenca del Reventazón (UMCRE-ICE).
Expone que para cumplir este objetivo, en el marco lógico del proyecto se definió como específico que involucra la mejora de la gestión de los recursos: suelo y agua, en los sistemas de producción. La microcuenca Plantón-Pacayas abarca un área de 561.4 Has., dentro de la cual se da un intenso laboreo del suelo para la obtención de los principales productos agrícolas, como son: papa, brócoli, coliflor ...
Fecha publicación: 05/11/2006
Fecha emisión: 02/11/2006
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2006
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DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 14409
10 de octubre de 2006
DAGJ-1653-2006
Ingeniero
Alexis Vásquez Morera
Director Ejecutivo
Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA)
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de Aprobación de proyecto de Reglamento para pago de Kilometraje.
Se refiere este Despacho a su oficio DE-INTA 176-06, de fecha 11 de mayo de 2006, recibido el día 12 de mayo del mismo año en esta Contraloría General, en el cual dispone someter nuevamente al trámite de aprobación por parte de este Órgano Contralor, el proyecto de Reglamento para el pago de kilometraje a funcionarios del INTA que utilicen sus vehículos en gestiones oficiales institucionales.
Indica que remite el documento de cita, con inclusión de las observaciones realizadas por esta Contraloría General por oficios No. 12849 del 10 de noviembre de 2003 y 11088 del 07 de setiembre del 2005, continúa indicando que aporta el detalle de los vehículos modelos y distribución de funcionarios por puestos, donde se aprecia la vida útil (tiempo de uso de los vehículos) y la cantidad de profesionales y técnicos que atienden labores de campo acorde con la estructura organizacional y el objetivo de la Ley No. 8149, artículo 2 y su Reglamento, sobre este último aspecto cabe indicar que se omite la presentación del detalle dispuesto a pesar de indicarlo el solicitante.
Criterio del Despacho.
I.- SOBRE LOS ATECEDENTES DEL CASO BAJO ESTUDIO
Antes de entrar analizar el caso expuesto, resulta necesario retomar lo dispuesto por esta Contraloría General, en el sentido que efectivamente, al ser el Instituto consultante una entidad de derecho público, consecuentemente, se encuentra sujeto a la fiscalización de este Órgano Contralor, lo que motiva la aprobación previa a su aplicación del denominado “Reglamento para el uso de vehículos propiedad de funcionarios del INTA en gestiones ...
Fecha publicación: 14/10/2006
Fecha emisión: 11/10/2006
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: FIJACION DE LA TARIFA DE ARRENDAMIENTO DE VEHICULOS PARA FUNCIONARIOS PUBLICOS
Año: 2006
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DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio N° 10401
26 de julio de 2006
DAGJ-1229-2006
Licenciada
Marianela Navarro Romero
Auditora Interna
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA EN TECNOLOGÍA AGROPECUARIA-COSTA RICA
Estimada señora:
Asunto: Consulta relacionada con la prohibición para ejercer profesiones liberales que contempla el artículo 14 de la Ley 8422 “Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito.
Se refiere este Despacho a su oficio N°AUI-INTA-005-2006, de fecha 09 de febrero del año en curso, recibido en esta Contraloría General el 10 de febrero de los corrientes, por medio del cual solicita el criterio de este órgano contralor sobre la prohibición para ejercer profesiones liberales que contempla el artículo 14 de la Ley 8422 “Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito”.
Al respecto, consulta si dicha prohibición afecta las actuaciones del Director Administrativo Financiero, ya que éste imparte clases diurnas en una escuela privada sin tener título universitario que lo acredite como profesor, así como el hecho de solicitar un día de vacaciones por semana.
· NUESTRO CRITERIO
Como asunto de primer orden, es menester manifestar que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 29 de nuestra Ley Orgánica y en la Circular CO-529, publicada en La Gaceta 107 del 5 de junio de 2000, únicamente se atenderán las consultas que versen sobre materias propias de las competencias constitucionales y legales otorgadas a este órgano contralor y siempre que no se trate de situaciones concretas que debe resolver la institución solicitante. De tal manera, que las disposiciones y consideraciones que mediante el presente oficio se emiten, se plantean desde una perspectiva general, a efectos de que el consultante pueda valorar las circunstancias específicas de su situación particular a la luz de los lineamientos que, en términos generales, se brindan.
1. Análisis normativo.
Nos permitimos ...
Fecha publicación: 29/07/2006
Fecha emisión: 26/07/2006
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: CONSULTAS EXTERNAS (FONDO)
Año: 2006
Tesauro: Prohibicion de Ejercicio Profesiones Liberales , Desempeño Simultaneo de Cargos Publicos
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DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio N° 10339
24 de julio de 2006
DAGJ-1222-2006
Ingeniero
Alexis Vásquez Morera
Director Ejecutivo
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN Y
TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA AGROPECUARIA
Estimado señor:
Asunto:
Autorización para realizar el nombramiento interino del auditor interno en el INTA.
Nos referimos a su oficio No. DE-INTA-248-06 del 19 de julio de este año, mediante el cual informa sobre los acuerdos números 7 y 8 correspondiente a la sesión ordinaria No. 100 de la Junta Directiva del Instituto Nacional de Innovación y Transferencia Tecnológica Agropecuaria –INTA-, celebrada el 10 de julio del 2006, en donde se aprobó el permiso sin goce de salario de la Auditora Interna a partir del 01 de agosto del año en curso hasta por seis meses. En razón de ello, solicita autorización para nombrar en forma interina a partir del 1° de agosto del 2006 hasta por seis meses al Auditor Interno del INTA.
Una vez vista los motivos de la solicitud de fondo y revisado el sistema de información que lleva esta Órgano Contralor sobre los auditores y subauditores internos del sector público, este Despacho conforme a las facultades que le otorga el artículo 31 de la Ley General de Control Interno, No. 8292 y en concordancia con lo señalado en el oficio No. DAGJ-1085-2005 del 29 de abril del 2005, emitido por la División de Asesoría y Gestión Jurídica de esta Contraloría General, AUTORIZA realizar el nombramiento del Auditor Interno hasta por el plazo 6 meses a partir del 1° de agosto del 2006.
En consecuencia, se ordena girar las instrucciones necesarias para que dentro del término de 10 días hábiles contados a partir de la fecha del recibo de este oficio, se nombre en forma interina al candidato idóneo que ocupará el puesto de auditor interno de esa Institución. Asimismo, deberá comunicar a este Órgano Contralor, el nombramiento del auditor en forma interina, el primer día hábil siguiente al ...
Fecha publicación: 28/07/2006
Fecha emisión: 25/07/2006
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION TECNOLOGICA AGROPECUARIA INTA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: INFORME U OFICIO SOBRE PROCESO DE NOMBRAMIENTO DEL AUDITOR Y SUBAUDITOR INTERNO
Proceso: AUTORIZACION DE NOMBRAMIENTO INTERINO DE AUDITOR O SUBAUDITOR
Año: 2006